男女平等和婦女全面發(fā)展程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱新“兩綱”），規(guī)劃部署了未來(lái)10年婦女兒童發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。制定實(shí)施兩個(gè)綱要，對(duì)于深入貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)我國(guó)婦女兒童事業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

婦女兒童是億萬(wàn)家庭的重要成員，也是共建共享美好生活、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女兒童和家庭工作，婦女兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過(guò)四成，婦女受教育程度不斷提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小；兒童健康狀況持續(xù)改善，受教育水平不斷提高，兒童保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全……廣大婦女進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展、全面發(fā)展，廣大少年兒童進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、健康成長(zhǎng)，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展寫下了生動(dòng)注解。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化。與新時(shí)代新要求新期盼相比，婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，比如，男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則有待深入落實(shí)，婦女兒童發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在，婦女兒童的民生保障水平有待進(jìn)一步提高，保障婦女兒童權(quán)益的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)等等。婦女的全面發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；讓孩子們健康快樂成長(zhǎng)，是每個(gè)家庭最大的愿望和期盼，也是國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的基礎(chǔ)和支撐。凡益之道，與時(shí)偕行。制定實(shí)施新“兩綱”，既是回應(yīng)群眾期盼的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

與上周期“兩綱”相比，新“兩綱”既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點(diǎn)。比如，面向發(fā)展需求，新“兩綱”把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，聚焦短板弱項(xiàng)。新的婦女發(fā)展綱要提出“促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視”“促進(jìn)女性人才發(fā)展”等目標(biāo)，為職場(chǎng)女性提供支持保障；新的兒童發(fā)展綱要提出，“重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋”。再比如，面對(duì)群眾關(guān)切，新“兩綱”增加新領(lǐng)域新內(nèi)容。為更好發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用，新的婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”內(nèi)容；新“兩綱”充實(shí)完善了支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施。既有宏觀層面的保駕護(hù)航，又有微觀層面的人文關(guān)懷，新“兩綱”必將在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，深入實(shí)施婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要。婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)涉及多部門、各層面、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。推進(jìn)新“兩綱”的貫徹落實(shí)，需要方方面面的共同關(guān)心，也需要各部門、全社會(huì)共同發(fā)力。落實(shí)綱要實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支撐和要素保障，共同采取務(wù)實(shí)舉措，做好落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估，我們就一定能開創(chuàng)婦女兒童工作新局面，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年10月25日 05 版）

關(guān)鍵詞： 兒童發(fā)展綱要 兩綱 婦女兒童事業(yè) 婦女發(fā)展綱要 婦女兒童