日前，深圳市發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，優(yōu)化完善民生供應(yīng)體系，有效服務(wù)和支撐引領(lǐng)廣東農(nóng)業(yè)強省及國家農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，到2030年把“大農(nóng)業(yè)、大食物”培育發(fā)展成為深圳市經(jīng)濟建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障產(chǎn)業(yè)。

(資料圖片僅供參考)

作為一個典型的工業(yè)城市，早在2004年，深圳市的城鎮(zhèn)化率已達100%。如今，深圳緣何提出推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？深圳農(nóng)業(yè)發(fā)展有何特點？深圳在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上將有什么新動向？

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出

“一直以來，深圳有限的農(nóng)業(yè)資源與龐大的城市需求間存在結(jié)構(gòu)性矛盾?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長鐘鑫告訴記者，目前，深圳常住人口1756萬人，每天消耗食用農(nóng)產(chǎn)品約2.2萬噸，其中95%以上依靠外地供應(yīng)。深圳全市耕地面積不足10萬畝，且地塊分散，規(guī)?；N植養(yǎng)殖程度低，第一產(chǎn)業(yè)增加值僅約26億元。

如何化解矛盾？鐘鑫介紹，近年來，深圳始終堅持“藏糧于技”，把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，每年安排5000萬元財政資金對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目進行擇優(yōu)資助，2012年至2022年共安排2.63億元資助163個項目，累計帶動社會投資13.6億元。

目前，深圳已初步形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，成立了中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所、深圳市作物分子設(shè)計育種研究院、深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院等16家涉農(nóng)科研機構(gòu)，建有國家級創(chuàng)新載體1個、省部級創(chuàng)新載體9個；智能不育雜交制種、潔田、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等技術(shù)打破跨國企業(yè)壟斷；“水稻基因組學研究及應(yīng)用國際領(lǐng)先”“超級稻畝產(chǎn)突破1000公斤”“黃瓜番茄白菜等蔬菜基因組學研究利用國際領(lǐng)先”三項成果入選全國“十三五”十大農(nóng)業(yè)科技標志性成果；引進培育院士團隊5個、國家級團隊13個。

《實施意見》提出，深圳要加快創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技先行示范。其中，將重點開展分子育種、種質(zhì)資源、智慧型農(nóng)機與食品專用裝備、食品安全與營養(yǎng)品質(zhì)、預(yù)制菜、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究平臺，建立健全農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。

位于深圳龍崗區(qū)的創(chuàng)世紀種業(yè)有限公司是一家集植物生物技術(shù)研究、農(nóng)作物新品種選育繁育、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)于一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)。公司總裁黃濤告訴記者，背靠深圳優(yōu)渥的科技創(chuàng)新土壤，公司已逐步構(gòu)建起了現(xiàn)代高效的商業(yè)研發(fā)育種體系，在國內(nèi)外不同生態(tài)區(qū)建立了9個育種站，從事棉花、玉米、水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物新品種選育工作。截至目前，公司已獲得抗蟲基因、耐旱、耐鹽基因、抗除草劑基因等發(fā)明專利61項、PCT87項。

得益于農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，一批農(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，2022年，深圳現(xiàn)有198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家級11家、省級109家（含國家級11家），上市企業(yè)8家。據(jù)統(tǒng)計，2022年深圳全市198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2219.1484億元，銷售收入10億元以上的有33家、30億元以上的有16家、50億元以上的有13家、百億元以上的有5家。

持續(xù)優(yōu)化資源嫁接

深圳作為主銷區(qū)、發(fā)達地區(qū)、創(chuàng)新活躍地區(qū)，在技術(shù)、市場、標準、品牌、人才、開放等方面有著顯著優(yōu)勢。如何將這些資源有效嫁接和植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？鐘鑫表示，要充分把深圳與廣東省、全國對接好，把企業(yè)與政府對接好，展現(xiàn)深圳在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的作為。

近年來，深圳著力打造“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、技術(shù)服務(wù)、市場對接”協(xié)同推進機制，積極推進產(chǎn)銷對接。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，深圳新簽粵港澳大灣區(qū)投資廣西農(nóng)業(yè)項目138個，總投資249.7億元，建成供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地121個。通過落實“菜籃子”市長負責制，深圳已在28個省份建成市級菜籃子基地196個，年回運農(nóng)產(chǎn)品250余萬噸；深圳自研菜心在寧夏推廣種植面積超10萬畝，高耐鹽堿水稻在喀什、東營等地推廣種植面積超50萬畝，帶動對口合作地區(qū)170余萬農(nóng)戶實現(xiàn)“雙向奔赴”。

位于深圳寶安區(qū)的鑫榮懋果業(yè)科技集團股份有限公司是深圳農(nóng)業(yè)的老字號，已深耕果業(yè)25年?！盀楸Ｕ纤迈r，需要建立從枝頭到餐桌的高效供應(yīng)鏈流通體系。多年來，公司在持續(xù)拓展原產(chǎn)地合作渠道的同時，構(gòu)建起全過程系統(tǒng)化、智能化供應(yīng)鏈管控體系，不僅可跟蹤記錄產(chǎn)品的采購來源、物流進度、質(zhì)量檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，還可通過系統(tǒng)對全渠道提供銷售優(yōu)化支持。”鑫榮懋公司合規(guī)總監(jiān)袁媛告訴記者，目前，公司在全球近40個國家和地區(qū)開展水果業(yè)務(wù)，并通過定植、收購、合作、參股等方式鏈接國內(nèi)100多個水果種植基地。

深圳還以銷定產(chǎn)，在供給側(cè)推動基礎(chǔ)上疊加需求側(cè)拉動，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。2018年，深圳啟動食品安全戰(zhàn)略工程，推動建立供深食品標準體系，打造“圳品”標準?！啊谄贰且惶讟藴剩粋€品牌，更是一種導(dǎo)向。它以深圳這一主銷區(qū)強勁的價格牽引力、龐大的市場帶動力，為上游產(chǎn)業(yè)升級注入不竭動力。”鐘鑫說，為支撐“圳品”二字，深圳現(xiàn)已建成國內(nèi)首個全球食品安全標準與技術(shù)法規(guī)動態(tài)比對數(shù)據(jù)庫，組建深圳標準促進會，累計發(fā)布500項供深食品標準體系、537項供深食品團體標準、663項4級評價文件。自2019年8月首批“圳品”上市以來，截至2023年5月，深圳已評價通過1235個“圳品”，產(chǎn)品輻射28個省137個市301個縣538個基地，其中對口幫扶和協(xié)作地區(qū)“圳品”達229個。

探索“五鏈融合”路徑

為進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《實施意見》提出，加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、深圳國際食品谷建設(shè)，促進“科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、民生供應(yīng)鏈、質(zhì)量監(jiān)管鏈、資金鏈”五鏈融合，探索深圳特色的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展路徑。

具體如何實施？據(jù)介紹，深圳將著力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)科技重點關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大攻關(guān)突破及轉(zhuǎn)化應(yīng)用；推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育一批有影響力的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化完善米袋子、菜籃子民生保供體系，建成一批高質(zhì)量“農(nóng)業(yè)企業(yè)+異地基地”產(chǎn)業(yè)載體，確保深圳重要食品物資保障能力不斷增強；強化市場監(jiān)管和標準體系建設(shè)，構(gòu)建完善從田間到餐桌的全流程食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做好動物疫病防控工作；創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護利用模式，逐步將永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成高標準農(nóng)田。

在深圳大鵬新區(qū)，深圳國際食品谷建設(shè)如火如荼。深圳市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局局長曹華慶介紹，大鵬新區(qū)已成立產(chǎn)業(yè)空間保障利用工作專班，推進建設(shè)和提升一批高標準產(chǎn)業(yè)空間。目前，農(nóng)業(yè)基因組學中心已開工建設(shè)，已引進河南大學深圳研究院、深圳市中農(nóng)大前沿技術(shù)研究院、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所深圳茶產(chǎn)業(yè)研究院、國家茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心深圳分中心，水木生長中國茶葉精質(zhì)化項目、正欣精釀啤酒項目、深圳農(nóng)科四季田園項目已落地。未來，深圳國際食品谷將著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，打造成為全球食品科技創(chuàng)新中心、食品科技成果轉(zhuǎn)化中心、食品產(chǎn)業(yè)金融匯聚中心。

“深圳雖是一個沒有農(nóng)村的城市，但其在科技、市場、金融等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，并已形成一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！惫枮I工業(yè)大學（深圳）黨委書記、經(jīng)濟管理學院教授吳德林表示，《實施意見》的發(fā)布，意味著深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入了全新階段，深圳需著眼于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條價值提升，充分挖掘其內(nèi)生動能，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展探索一條具有示范效應(yīng)的新路徑。（經(jīng)濟日報記者 楊陽騰）

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