步行15分鐘能走多遠？約1.5公里。1.5公里內對城市居民意味著什么？意味著朝夕相處的生活圈子。

近年來，河南省鶴壁市山城區依托城市更新和老舊小區改造，按照“一巷一文化、一園一景觀、一圈一主題”的設計理念，將“一刻鐘（15分鐘）生活圈”建設作為城市發展空間再造、發展資源再造，打造功能設施完備、資源配置有效、居民生活便捷的“一刻鐘（15分鐘）生活圈”37個，切實改善了居民的生活環境，提升了群眾生活品質。

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立足實際共建生活圈

山城區結合“三多”“三少”（老舊廠房多、老舊小區多、老年人口多和可用土地資源少、綠地面積少、現代智慧設施少）等實際，按照“循序漸進、因地制宜、分類施策”原則，探索出以老舊小區改造為路徑的城市更新，推動閑置存量資源轉變成公共景觀、活動和服務設施，提升社區生活的幸福指數。

立足“三山統籌”，突出“大服務”理念，創新實施“12345”工作機制、“4個1”工作機制（即一張好的調查問卷、一個科學合理的設計方案、一個好的工作方法、一個好的運營機制），完善養老、購物、健身等生活服務資源配置，形成三級書記抓、辦事處主體抓、職能部門配合抓的建設格局，實現學校體育場地、淇河書屋等資源共享。

以“社會化、智能化、專業化”為方向，擇優篩選連鎖商超、智慧健康養老、文化教育培訓等第三方經營主體入駐社區，確保建成能用、建成好用。積極發動退休黨員干部、教師、志愿者等力量參與社區自治，并引導社區商戶等社會組織廣泛參與社區治理，形成社區多元自治共管的新體系。

圍繞全齡人群惠民生

統籌民政、殘聯等部門項目資金，全面推動適老化改造，在居民家中加裝適老化設施，在游園進行適老化改造，在餐館推出適老化餐譜；引入專業養老服務機構，依托街道級大中心帶動社區級小中心、小中心輻射千家萬戶，開展助餐、助浴等“六助”服務，并定期組織家庭簽約醫生隊伍入戶走訪巡診活動，做群眾“健康守門人”；建設優質普惠園，推進托育照護服務，普惠性幼兒園覆蓋率達97%。

率先建成區級、街道、社區三級零工平臺，開展技能培訓、云上招聘、直播帶崗等活動。工作開展以來，全區持證人員總數達到3.18萬人，持證率39.8%。標準化改造長風等農貿市場3個、生鮮超市（菜店）67個，日常需求的修傘、修衣服、修鞋等“小修小補”服務攤點，餐飲店、商超、便利店等消費場所一應俱全，生活品質日益提升。

圍繞全民健身需求，擴大城市綠色休閑空間，“見縫插針”建設60余個社區游園和“口袋公園”，人均公園綠地面積由4平方米提高到15平方米以上，實現“300米見綠、500米見園”。城區20所學校體育場地錯時對群眾開放，并建設山地自行車賽道，舉辦環鶴鳴湖自行車比賽和全國山地自行車邀請賽，激活全民健身活力。

突出服務特色育品牌

突出公共文化服務，提升“便民+文化”服務內涵。建設“善”文化、“德”文化主題游園29個、街巷32條，建設12個小而美的淇河書屋，打造金不換票友活動室、社區電影院等，每月一主題、每月一活動，開展豐富多彩的全民閱讀、文藝表演等，讓居民茶余飯后共享文化大餐。

引入智慧合桿，打造高效精準、快速響應的5G智慧管理平臺，建業物業、裕隆優鮮、社區工坊等便民服務進駐社區，同時拓展公共活動空間，讓居民在步行范圍內就能享受到居家養老、智慧安防、政務服務、便捷消費等各類生活場景體驗和生活美學有機統一的社區生活。馨苑二區成為全市首個5G智慧小區。

依托社區綜合服務中心，馨苑二區突出智慧生活服務，廣場社區突出居家養老服務，山城西巷突出文化惠民服務，愛情小巷突出婚戀就業服務......集社區黨建、日間照料、興趣課堂、健身康養等各具特色功能于一體的一站式便民服務綜合體，為不同人群提供養老托管、文化娛樂、便捷消費等服務。

下一步，山城區將持續推進城市“一刻鐘(15分鐘）生活圈”建設提質，在現有社區生活圈的基礎上抓試點塑特色、保基礎提品質，打造“一巷一路一游園”、徽派江南園林等更宜居宜業的“幸福樣本”；在“用”上抓活動，提質公共服務質效，全面提高社區生活圈現有設施使用率，增進生活圈建管用效能。

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