公共場所配備緊急呼叫按鈕，真有急事卻“找不到、按不響”。裝點門面的“救命按鈕”怎么才能在緊急時刻不掉鏈子？

緊急呼叫按鈕需要在危急時刻發(fā)揮作用，一枚按鈕雖小，作用巨大。北京市房山區(qū)消防救援支隊大學城消防救援站特勤一班班長王宇告訴中國之聲，緊急呼叫按鈕失靈多發(fā)于老舊小區(qū)，并且被困電梯間的警情時有發(fā)生。

王宇：緊急呼叫按鈕失靈寫字樓比較少見，小區(qū)會比較多。有很多小區(qū)物業(yè)管理不完善，值班人員不是24小時值班制，發(fā)生事故緊急救援按鈕無法正常接通。相關規(guī)定，電梯必須在出廠時設置緊急呼叫按鈕，在電梯內(nèi)部會有公告欄寫明電梯生產(chǎn)廠家，包括最近的年檢時間，公告欄上專門會有電梯維保電話。

緊急呼叫按鈕的工作機制是什么？

王宇介紹，此前他調(diào)研過企業(yè)在電梯內(nèi)安裝的緊急呼叫按鈕，絕大多數(shù)并不聯(lián)網(wǎng)，而是通過有線的方式進行通訊。

王宇：緊急呼叫按鈕只是相當于電梯的內(nèi)部電話，通常連接物業(yè)辦公室，或者消防中控室。它不是一個網(wǎng)絡，只是采用了傳統(tǒng)的機械通訊方式，常見的就是有線通信。

王宇告訴記者，一個正常工作的緊急呼叫按鈕在電梯發(fā)生故障時，有相應的應急保護措施，為受困者提供前期必要的保護工作。

王宇：按鍵帶有一個聯(lián)動裝置，緊急按鍵按下以后會啟動電梯內(nèi)部轎廂的燈光照明，還有緊急通風。但是如果按鈕失靈，電梯里面可能會陷入一片黑暗，通風也不是很好，可能使被困人員陷入恐慌的狀態(tài)。

緊急呼叫按鈕失靈怎么辦？

當緊急呼叫按鈕失靈，并且電梯內(nèi)沒有信號怎么辦？北京市豐臺區(qū)消防救援支隊右安門消防救援站副站長張雪峰告訴記者，緊急呼叫按鈕信號不靈，通過呼喊進行求助的警情不是偶發(fā)現(xiàn)象。

張雪峰：被困人員通過拍打電梯，附近有其他人員聽到有人員被困，這個情況就是當時緊急按鈕既沒有聯(lián)系到物業(yè)，手機沒有信號也聯(lián)系不到人，被困者通過發(fā)出救援的信號，周圍路過的居民知道有人員被困電梯，來撥打119請求救援。

張雪峰介紹，緊急呼叫按鈕的價值就是在緊急狀態(tài)下一鍵求助，但在一些沒有物業(yè)，不做定期維保的小區(qū)，會增大救援難度。

張雪峰：比較新的小區(qū)設備完好，物業(yè)值班人員也都在位，能夠迅速聯(lián)系維保以及撥打119，我們救援時間就非常短。如果小區(qū)沒有物業(yè)或者電梯沒有定期維保，由于時間太久線路可能出現(xiàn)老化，按緊急救援按鈕后并沒有得到回應，救援時間就會被拖長。

責任誰來承擔？

《中華人民共和國特種設備安全法》中有明確規(guī)定，電梯運營使用單位應當保證電梯緊急報警裝置有效可靠，確保乘客在緊急狀態(tài)下能夠及時得到救助。山東某智慧電梯企業(yè)負責人段先生告訴記者，緊急呼叫按鈕的另一頭原則上就是要接通小區(qū)物業(yè)，即便沒有物業(yè)的小區(qū)也要有人來承擔責任。

段先生：緊急呼叫按鈕相當于緊急救援，這個服務是聯(lián)系到物業(yè)的。但是老樓加電梯就有很大的困難，老小區(qū)沒有物業(yè)，沒有人能夠承擔起這個責任，我們公司就采用了物聯(lián)網(wǎng)的技術，把電話都接到我們公司來了。

電梯物聯(lián)網(wǎng)‌是指通過傳感器、網(wǎng)絡通信等技術，將電梯與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)對電梯運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和管理，結(jié)合平臺應用軟件實現(xiàn)對電梯的實時有效監(jiān)管和維護。段先生說，實際上有具體明確的相關規(guī)定，電梯使用單位主要負責人對本單位電梯使用安全全面負責。

段先生：加裝電梯救援責任必須在管理和使用單位身上。在成熟的社區(qū)，有物業(yè)來承擔管理和使用單位的責任，但是舊樓加裝電梯沒有成熟的配套物業(yè)，這個地方就落空了。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮表示，小區(qū)電梯、公共場所的緊急呼叫按鈕都有相應的要求和部署，都應有相應的部門、機構(gòu)、單位負責。

馬亮：之所以現(xiàn)在緊急呼叫系統(tǒng)沒有辦法做到日常維護，確保它在該用的時候能夠用得上，核心原因是沒有做到相應的責任落實，所以我們看到不少人需要幫助的時候，發(fā)現(xiàn)一些緊急呼叫系統(tǒng)不能救命。

緊急呼叫按鈕如何監(jiān)管？

馬亮進一步表示，目前緊急呼叫按鈕落地場所廣泛，確實給監(jiān)管帶來一定難度，管理需要拿出更科學有效的方法。

馬亮：我們現(xiàn)在還沒有辦法做到電梯運行實現(xiàn)數(shù)字化的監(jiān)管，在監(jiān)控的地圖上看到哪些電梯在正常運行，哪些電梯需要維護。我們的緊急呼叫系統(tǒng)需要這樣一種數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，能夠知道所有的緊急呼叫系統(tǒng)有沒有在工作，它的壽命是多少，現(xiàn)在需要面臨什么樣的處理措施。

馬亮建議，在政府和相關第三方機構(gòu)落實監(jiān)管主體責任外，應該鼓勵社會公眾進行監(jiān)督。

馬亮：緊急呼叫的對象千差萬別，但是后續(xù)的監(jiān)管方面，現(xiàn)在還缺相關的協(xié)調(diào)和協(xié)同機制，在哪裝，哪個部門就要肩負起責任。或者一些第三方機構(gòu)定期對緊急呼叫系統(tǒng)進行檢查考核，也要有相應的制度規(guī)則進行處罰。在緊急呼叫系統(tǒng)旁邊也應該設置二維碼，鼓勵社會公眾參與相關的治理。

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