11月18日，工業和信息化部、國家市場監督管理總局發布《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》（下稱《通知》）。

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近來隨著下游需求及產業規模爆發式增長，疊加多重因素影響，國內鋰離子電池（下稱“鋰電”）產業鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產品及材料價格劇烈波動超出正常范圍；上下游對接不暢，部分領域出現囤積居奇、不正當競爭；部分環節產能盲目擴張，低質低價競爭時有發生。

《通知》從推進鋰電產業有序布局、保障產業鏈供應鏈穩定、提高公共服務供給能力、保障高質量鋰電產品供給、營造產業發展良好環境五方面著力，保障鋰電產業鏈供應鏈協同穩定。

《通知》指出，指導鋰電企業結合實際和產業趨勢合理制定發展目標，在關鍵材料供應穩定、研發創新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規模，避免低水平同質化發展和惡性競爭。

《通知》提出，加強鋰電行業產能、投資等運行情況監測。聯合各地市場監管部門及時發現產品價格異常波動及產能短缺、投資過熱等問題，引導產業加快轉型升級。

同時，落實《“十四五”工業綠色發展規劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。

加強鋰電行業產能、投資情況監測

堅持科學謀劃，推進鋰電產業有序布局方面，《通知》提出，各地工業和信息化主管部門要按照“十四五”制造業系列規劃和《關于推動能源電子產業發展的指導意見》等要求，實事求是制定本地區鋰電產業發展政策。

指導鋰電企業結合實際和產業趨勢合理制定發展目標，在關鍵材料供應穩定、研發創新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規模，優化產業區域布局，避免低水平同質化發展和惡性競爭，建立創新引領、技術優先、公平競爭、有序擴張的發展格局。

《通知》指出，要加強供需對接，保障產業鏈供應鏈穩定。各地工業和信息化主管部門要引導上下游企業加強對接交流，推動形成穩定高效的協同發展機制。鼓勵鋰電生產企業、鋰電一階材料企業、鋰電二階材料企業、鋰鎳鈷等上游資源企業、鋰電回收企業、鋰電終端應用企業及系統集成、渠道分銷、物流運輸等企業深度合作，通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩定預期、明確量價、保障供應、合作共贏。落實《“十四五”工業綠色發展規劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。

同時，各地市場監管部門要加大監管力度，嚴格查處鋰電產業上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。

強化監測預警，提高公共服務供給能力方面，《通知》提出，加強鋰電行業產能、投資等運行情況監測。聯合各地市場監管部門及時發現產品價格異常波動及產能短缺、投資過熱等問題，深入實施《鋰離子電池行業規范條件》，引導產業加快轉型升級。鼓勵行業協會、研究機構等積極發揮橋梁紐帶作用，及時發布產業態勢、行業預警等信息，引導行業加強自律。

建設全國鋰電統一大市場

《通知》還要求，加強監督檢查，保障高質量鋰電產品供給。各地工業和信息化主管部門、市場監管部門引導鋰電企業落實產品質量主體責任，加強質量管理體系和質量保證能力建設，根據鋰電產品本征安全、工藝安全和防護安全等需求，持續開展技術創新，加強質量管控，優化工藝流程，獲得質量認證，提升檢測能力。

各地市場監管部門、工業和信息化主管部門要按照職責分工，對鋰電生產企業開展產品質量監督檢查。各地工業和信息化主管部門組織本地鋰電生產企業開展產品質量自查，鼓勵企業通過自我聲明形式公開質量自查情況。

各地市場監管部門依據《產品質量法》和國家強標，重點查處生產銷售不符合國家強制性標準產品等質量違法行為。市場監管總局、工業和信息化部適時組織檢驗檢測機構，開展鋰電產品質量抽查。

此外，還要優化管理服務，營造產業發展良好環境。各地工業和信息化主管部門、市場監管部門要堅持推動有效市場和有為政府更好結合，著力破除地方保護和區域割裂，共同建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統一大市場。加強對鋰電產業鏈供應鏈重點項目的管理，聯合有關部門嚴格落實建設項目相關要求，引導鋰電產業健康有序發展。

動力電池回收行業或迎廣闊發展機會

國信證券研報指出，下游需求旺盛，帶動三季度鋰電池行業業績保持高增長，營收增速環比向上，期間費用率穩步下降。鋰電池行業共計87家上市公司納入統計。2022年三季度鋰電池行業實現營業收入4046.0億元，同比增長87.1%，環比提升5.0%；實現凈利潤634.5億元，同比增長135.0%，環比回落40.0%，增速仍領先營收；毛利率24.2%，環比降低3.8%，凈利率15.7%，環比降低2.6%；行業規模快速增長，推動期間費用率穩步下降，三季度期間費用率8.1%，環比下降0.3%，同比下降2.8%；研發費用率3.8%，保持穩定。

而在鋰電池回收方面，日前工信部就擬公告的符合廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件企業名單（第四批）公開征求意見，包括寧德時代、格林美、華友鈷業、中偉股份等多家上市公司下屬企業在內的41家企業進入本批次企業名單，疊加此前三批名單，國內動力電池回收白名單企業將超80家。

9月16日，工信部節能與綜合利用司司長黃利斌曾表示，將加快研究制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，加大監管約束力，強化電池流向管理，壓實各方主體責任；開展動力電池回收利用試點工作總結，遴選推廣一批動力電池回收利用成熟經驗和典型項目，鼓勵商業模式創新，強化產業鏈上下游對接，引導各方高質量推進回收體系建設。

中博聯智庫特聘專家張翔在接受證券時報記者采訪時表示，在電池原材料價格高企的背景下，回收電池并對相關原材料提煉再利用，將產生明顯的經濟效益。

同時，“電池回收有利于環境保護，降低廢舊電池對土地的污染。新能源汽車作為實現‘雙碳’目標的重要抓手，國家將給予很大支持。而動力電池回收體系又是新能源汽車可持續發展的重要一環，將會迎來更加廣闊的發展機會。”張翔告訴記者。

天風證券研報認為，在中性預期下，預計2030年動力電池回收的市場總規模將達到758.4億元，2021-2030年復合增長率達58.3%；而在樂觀情形下，2030年動力電池梯次+再生利用市場總規模則有望達到1048.9億元。

校對：高源

關鍵詞： 全國統一