南方財經全媒體記者 陳思琦 深圳報道

深港酒類“兩地一檢”、保障香港跨境居民特殊用藥需求、科研用生物物質便利通關……隨著深港融合進一步推進，兩地規則對接、要素流動等成為重要命題。作為深港合作“橋頭堡”，深圳前海正開展多個“試點”，不斷推進制度型開放。

2022年9月，《海關總署支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放若干措施》（以下簡稱《若干措施》）印發，圍繞前海深港規則對接、跨境要素流動、深港現代服務業綜合保稅區建設3方面提出18項支持措施，目前多項內容按下落地“加速鍵”。

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日前，《深圳海關 深圳市前海管理局推進前海合作區開發開放2023年重點項目》聯合印發，聚焦政策基礎、實際需求和預期成效，進一步深化落實海關總署支持前海有關措施、釋放政策紅利。

如今在前海，對取得香港官方食品安全監管部門指定檢測機構檢測報告的進口酒類產品，海關予以認可并免于實施監督抽檢。

在便利科研用生物物質通關方面，對已獲得香港衛生署進口許可的科研用生物物質優先辦理出入境衛生檢疫審批，目前海關有關辦事指南已印發，政策實現暢通。

而在試點深港“一單兩報”方面，在深圳市以市場化方式打通兩地通關“一次錄入、兩地申報、無縫清關”的基礎上，前海與香港海關聯動，推動探討粵港艙單等數據“一單兩報”數據交換與口岸通關的可行性。

為進一步吸引港人港企來前海發展，發揮前海現代服務業優勢，《若干措施》推出多項具體舉措解決跨境要素流動問題。在這方面，前海不斷深化監管創新、業態創新、模式創新，目前也取得一定成效。

例如，在保障香港跨境居民特殊用藥需求方面，對香港居民攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的特定藥物，憑有關證明予以限量入境的通關指南已發布，政策已暢通。

為便利港澳企業落戶，前海積極推動粵港澳大灣區商事登記一體化建設，允許在深圳市登記取得經營主體資格的港澳企業在自貿片區內直接辦理海關報關單位備案業務。

此外，前海還支持深港澳會展業“一展三地”聯動，推出一站式通關服務模式，以項目化便利通關方向支持會展業發展，吸引國際會展服務機構加快投資前海。

同樣值得關注的是，《若干措施》針對進口食品、大豆、電子元器件和集成電路等出臺支持措施，目前也取得較大進展。

2022年底，“電子元器件和集成電路國際交易中心股份有限公司”在前海成立，標志著前海探索創新市場準入方式邁出新的一步。以前海綜保區內準入倉配企業為試點，為集成電路等高端制造供應鏈有序提供通關便利措施，成為前海支持建設電子元器件和集成電路國際交易中心的縮影。

而在推進建設“國家級進出口質量安全風險評估中心”方面，前海重點對電子產品、紡織品等進出口商品開展風險評估并與香港及境外機構交流合作。在支持建設大豆離岸現貨市場方面，在海關總署指導下，前海根據建設需求在價格審定、檢驗檢疫通關、質押融資等方面提供便利。

與此同時，前海正積極打造免稅品集散中心，前海綜保區已試點推進“保稅+免稅+跨境電商+一般貿易”聯動模式，拓展貨物從香港入區保稅倉儲后再出區供應免稅店，2022年中免公司由前海綜保區調撥至海南的免稅品占到海南離島免稅總量的1/3。

記者了解到，依托前海綜保區，2023年前海將進一步推進便利區外免稅品監管倉庫與區內保稅貨物監管倉庫實現流轉。

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