國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西將于7月4日起訪(fǎng)問(wèn)日本，屆時(shí)他將公布國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于福島第一核電站核污染水排海計(jì)劃的綜合報(bào)告。另一方面，日本東京電力公司一再?gòu)?qiáng)調(diào)，排海計(jì)劃不會(huì)推遲，最快7月開(kāi)始排海作業(yè)。日本強(qiáng)推核污染水排海打著怎樣的算盤(pán)？力爭(zhēng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的“首肯”，真能為核污染水排海求得“護(hù)身符”？

日本“一意孤行”最快7月開(kāi)始核污染水排海作業(yè)

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不顧日本國(guó)內(nèi)和全球多地專(zhuān)家、民眾的反對(duì)，日本政府加速?gòu)?qiáng)推核污染水排海計(jì)劃。

日本最新檢測(cè)結(jié)果顯示，福島核電站港灣內(nèi)捕獲的魚(yú)類(lèi)體內(nèi)所含放射性元素銫超標(biāo)，達(dá)到日本法定標(biāo)準(zhǔn)的180倍。日本政府堅(jiān)稱(chēng)“水質(zhì)無(wú)毒，排放有理”。但如果核污染水真的安全，為何不留著自己使用？為何不用于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)或向國(guó)內(nèi)湖泊排放？說(shuō)白了，選擇排海方案的理由很簡(jiǎn)單，就是“成本最低、最易操作”。

福島大學(xué)食農(nóng)學(xué)類(lèi)準(zhǔn)教授林薰平表示，多核素去除設(shè)備（ALPS）、排海設(shè)備以及稀釋設(shè)備和排海隧道，即使現(xiàn)在正常運(yùn)行，但20年30年后產(chǎn)生怎樣的老化問(wèn)題讓人擔(dān)憂(yōu)。日本東京電力公司計(jì)劃“邊排海邊維修”，但林薰平認(rèn)為，如何處理以及如何管理核污染水，應(yīng)該先展開(kāi)民眾討論，而不是擅自作出決定。

核污染水排海不是日本一家的私事

從現(xiàn)有信息看，總量高達(dá)130多萬(wàn)噸的核污染水預(yù)計(jì)排海時(shí)間將持續(xù)30年之久。德國(guó)研究機(jī)構(gòu)分析指出，自排海之日起相關(guān)放射性物質(zhì)在57天內(nèi)即可擴(kuò)散至太平洋大半?yún)^(qū)域，10年后蔓延至全球海域。

太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)長(zhǎng)普納6月26日發(fā)表聲明稱(chēng)，日本向太平洋排放放射性廢物計(jì)劃事關(guān)海洋環(huán)境、漁業(yè)、民眾健康以及子孫后代利益，應(yīng)尋求其他處置方式。6月30日，部分菲律賓民眾前往日本駐菲大使館門(mén)前舉行抗議活動(dòng)，呼吁日本政府取消將福島核污染水排入大海的決定。

福島大學(xué)食農(nóng)學(xué)類(lèi)準(zhǔn)教授林薰平表示，很多漁業(yè)從業(yè)者以及福島縣民都認(rèn)為現(xiàn)在將核污染水排海是錯(cuò)誤的決定。應(yīng)認(rèn)真討論如何處理核污染水再作出決定，并且征得漁業(yè)從業(yè)者們的同意。在此基礎(chǔ)上邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛癖姾腿毡緡?guó)民以及亞洲、太平洋國(guó)家的人們到福島參觀(guān)。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)評(píng)估不是排海“護(hù)身符”

2011年福島核事故的起因雖然是地震加海嘯等不可抗力因素，但造成事故升級(jí)和大規(guī)模核泄漏更多的是“人為因素”。在事故發(fā)生時(shí)，日本東電公司沒(méi)有第一時(shí)間引入海水冷卻，妄圖保住核反應(yīng)堆，考慮的是財(cái)產(chǎn)至上而非生命至上。而在之后的污染處理過(guò)程中，更再次證明日本的嚴(yán)重失職。

在核污染水處置方面精于“計(jì)算成本”的日本政府，在某些其他方面卻舍得“大筆花錢(qián)”。近日，韓國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，據(jù)匿名知情人士爆料，日本政府提前獲得了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)福島核污染水處置技術(shù)工作組最終評(píng)估報(bào)告草案，并提出實(shí)質(zhì)性修改意見(jiàn)。日本官員以所謂“捐贈(zèng)”為由，給了機(jī)構(gòu)秘書(shū)處工作人員100多萬(wàn)歐元。

日本處心積慮想得到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的“首肯”，但首先，日方同該機(jī)構(gòu)工作組確定的授權(quán)范圍被嚴(yán)格限定于僅評(píng)估排海這一種方案，既沒(méi)有評(píng)估其他更安全穩(wěn)妥的處置方案，也沒(méi)有評(píng)估排海對(duì)海洋環(huán)境和人類(lèi)健康的長(zhǎng)期影響。其次，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的職責(zé)僅限于促進(jìn)原子能和平利用、制定安全標(biāo)準(zhǔn)，并不包括批準(zhǔn)或?qū)徍伺盼坌袨椤Ｒ虼耍摍C(jī)構(gòu)工作組的評(píng)估，絕不是日方將核污染水大肆排海的“許可證”和“護(hù)身符”。

日本是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)。資深國(guó)際法專(zhuān)家，中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際海洋法法庭前法官高之國(guó)在接受《藍(lán)廳觀(guān)察》記者采訪(fǎng)時(shí)，列舉了日本核污染水排海計(jì)劃所違反的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》諸多條款：如《公約》第192條規(guī)定各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)；第195條規(guī)定一國(guó)不應(yīng)該將污染從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)，從一種污染轉(zhuǎn)變成另一種污染；第210條規(guī)定沿海國(guó)在其領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架上，傾倒廢物前，應(yīng)與地理上鄰近的國(guó)家審議此事。

日本強(qiáng)推排海計(jì)劃違反國(guó)際法

6月13日，日本駐華使館就福島核污染水排海問(wèn)題舉行外國(guó)駐華媒體記者吹風(fēng)會(huì)。這場(chǎng)不邀請(qǐng)中國(guó)媒體參加的吹風(fēng)會(huì)，卻句句不離中國(guó)。日方不僅對(duì)中方使用“核污染水”的稱(chēng)謂表示關(guān)切，更猜測(cè)中國(guó)將相關(guān)問(wèn)題作為針對(duì)日方的“外交牌”。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌明確回應(yīng)，日本散播虛假信息，企圖混淆國(guó)際視聽(tīng)，不是別有用心，就是底氣不足。

中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際海洋法法庭前法官高之國(guó)表示，有了核電工業(yè)以后，從未發(fā)生過(guò)像日本核污染水排海這樣的事件，其最壞的影響就是開(kāi)了一個(gè)惡劣的先例。他指出，“國(guó)家有責(zé)任確保它管轄范圍內(nèi)和它控制的活動(dòng)，不至于對(duì)其他國(guó)家或國(guó)家管轄范圍以外的區(qū)域造成環(huán)境損害。”這是一個(gè)習(xí)慣國(guó)際法的規(guī)則。對(duì)任何一個(gè)國(guó)際社會(huì)成員，包括日本具有強(qiáng)制約束力。如果將來(lái)日本排放核污染水后，有證據(jù)證明確實(shí)對(duì)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)安全造成損害，那么日本要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

福島核污染水總量之大、成分之復(fù)雜、處置周期之長(zhǎng)史無(wú)前例。日本的排海決定既說(shuō)服不了本國(guó)民眾，也使包括中國(guó)在內(nèi)的鄰國(guó)及太平洋島國(guó)民眾不放心、不答應(yīng)。日本政府執(zhí)意強(qiáng)推核污染水排海既不負(fù)責(zé)，也與其應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)背道而馳。全人類(lèi)沒(méi)有理由共同承擔(dān)日本轉(zhuǎn)嫁的核污染風(fēng)險(xiǎn)。

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